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中纪委五次全会传递出哪些新的信号?

观点评论 时间:2015-01-15 18:53 点击: 作者:老徐时评
[导读]中纪委第十八届五中全会于 2015 年 1 月 12 日至 14 日在北京举行,中央政治局七常委悉数出席,习近平发表讲话,足可见这次会议的重要。全会总结 2014 年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署 2015 年的任务。中纪委书记王岐山作了《依法治国依规治党,坚定不移推进党风

中纪委第十八届五中全会于2015112日至14日在北京举行,中央政治局七常委悉数出席,习近平发表讲话,足可见这次会议的重要。全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年的任务。中纪委书记王岐山作了《依法治国依规治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

 

随着周永康、徐才厚、令计划、苏荣等特大老虎的不断落网,反腐成了十八大之后最热门的话题。在历经了“打大虎,大打虎”的战役性胜利后,未来的反腐会怎么搞?还会不会有超级大老虎落马?这些都是国内外舆论格外关注的。这次全会给出了答案。

 

那么,这次中纪委五次全会有那些新的提法?传递出哪些新的信号呢?

 

第一、“政治规矩”成为正式文件中的新提法。全会公报中提到:“我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。”

 

以前,我们耳熟能详、习惯使用的是“政治纪律”这个概念。自去年下半年开始,“政治规矩”这个新提法、新词汇多次在重要会议和讲话上出现,这次中纪委全会,习近平在讲话中更是十多次提到“规矩”,反映了中央对无视政治规矩行为的强烈反感,以及对“守规矩”的热切期盼。“政治规矩“正成为中国政治生活的一个热门词汇。

 

国有国法,党有党规。那么,什么是“政治规矩”?习近平在五次全会的讲话中,对遵守“政治规矩”进行了全面阐释:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”

 

相比于纪律,规矩的内涵要更丰富,既包括政治纪律,也有中共长期以来形成的优良传统,以及一些成文和不成文的规则。守纪律是底线,守规矩靠自觉。依规治党,体现了中央全面从严治党的决心和要求。

 

第二、反腐要形成强大震慑。习近平在讲话中强调:要保持高压态势不放松,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。

 

至于老百姓特别关心的“还有没有大老虎?”的问题,这里似乎也给出了答案。查处大老虎,关键是要“发现”。无禁区、全覆盖、零容忍,表明了反腐不设限的决心。

 

第三、目前的反腐,仍是以“治标”为主。减少腐败存量,遏制腐败增量,重构政治生态,仍是当前反腐的主要任务。至于“治本”方面的内容,这次全会亮点不多。今年的七项任务中,只有一项是真正带有“治本”性质的举措,那就是“深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新”。实行垂直领导,下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况,将有助于纪委独立行使监督职能。

 

第四、突出问责。今年开始要突出问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。

 

看来,当官没那么轻松了,特别是当大官,权力越大,责任越大。弄不好自己没事,别人有事也会把乌纱帽弄没了。

 

第五、文件中首次提到“有静气”。全会公报中提到:“保持坚强政治定力,有静气、不刮风,不搞运动、不是一阵子,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,把工作一步步引向深入”。“有静气”源自清朝三代皇帝的老师翁同龢书写的一句诗词:“每临大事有静气,不信今时无古贤”,预示着反腐会像古代的贤圣之人那样,越是遇到惊天动地的大事,越能心静如水,沉着应对。

 

第六、国企反腐力度要加大。十八大以后的反腐,重点是各级政府,央企、国企还没有全部投入力量。和老百姓关系密切的金融、能源、电力、通讯等领域,是不是也隐藏着“大老虎”?今年要加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。

 

第七、重点要解决“懒政”、“庸政”问题。公报中提到:“坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整”。这段话表面上是说给纪检监察干部听的,实际上是要求全体公务员去做的。今后,公务员也不好混了,不作为也可能会砸了自己的饭碗。

 

总之,这次中纪委五次全会,是一次承上启下、继往开来的会议。它宣示了反腐将是一场攻坚战和持久战。目前,第一阶段的“不敢腐”,还有不少官员没有完全做到,还有人心存侥幸、顶风作案。要让官员真正做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,任重而道远。

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